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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 
建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，  一 方面， 要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步  降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方 式，
降低普惠
机构运营成本。